【文/不雅察者网 陈念念佳】好意思国实践了25年的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)已于本年9月底到期,使非洲数十万个使命岗亭靠近风险。据路透社10月1日报谈,好意思国民主、共和两党正敦促白宫续签这项对非买卖法案,他们追念,要是再不选拔交替,好意思国在非洲的影响力将被中国取代。
好意思国克林顿政府在2000年通过了《非洲增长与机遇法案》,旨在深远好意思国与撒哈拉以南非洲国度的买卖关连。法案粉饰32个非洲国度,允许合乎条目的数千种商品免税参加好意思国,其中包括活泼车辆和零部件、纺织品和服装、矿物和金属、农居品以及化学品等居品。
在2023年,即少见据可查的终末一年,非洲凭证该法案向好意思国出口97亿好意思元的商品。路透社称,非洲数十万个使命岗亭依赖这项法案。
法案到期已引起一些企业和投资者的担忧,十分是一些为了运用免税准入而在非洲进行投资的公司示意,即使是暂时的中断,也会毁伤他们多年来确立的业务。
总部位于肯尼亚内罗毕的服装公司United Aryan主要为好意思国零卖巨头塔吉特和沃尔玛供货,该公司董事长潘卡杰·贝迪(Pankaj Bedi)示意,法案到期后,公司出产的纺织品将靠近高达出口价值三分之一的关税,他将不得不立即进行裁人。
贝迪称,他的公司不具备承担亏蚀的可握续才智,一些“负牵累的买家”仍是同意暂时承担损失,但要是《非洲增长与机遇法案》到11月依然莫得续签,“这种支握将不再可能连接”。
国际工会定约非洲分部(ITUC-Africa)的首席经济学家霍德·安尼格巴(Hod Anyigba)估量,从南非的汽车工场到肯尼亚的园艺出产商,要是好意思国不再延伸《非洲增长与机遇法案》,轻便30万个径直使命岗亭和100万个转折使命岗亭将靠近风险。
好意思国民主、共和两党议员正敦促特朗普政府延伸这项法案,他们称这是好意思海社交关系的“维持”,亦然“制衡”中国在非洲影响力的技巧。好意思国众议院筹款委员会成员、共和党籍众议员阿德里安·史姑娘说,该法案“标明了好意思国对非洲年青、持续增长的东谈主口的承诺”。
民主党籍商讨员克里斯·库恩斯曾在2024年发起一项两党法案,目的将《非洲增长与机遇法案》延伸16年。他对路透社示意:“要是咱们弗成从头授权该法案,中国将绝不彷徨地取代咱们。”
特朗普重返白宫以来,好意思国政府一直莫得公开抒发过对《非洲增长与机遇法案》的态度。白宫在修起路透社发问时仅示意,特朗普政府支握续签法案,但莫得作出重视证实。别称白宫官员9月29日曾显露,特朗普支握将法案延伸一年。
不外,在特朗普进步关税确当下,好意思国这项法案能否得到延伸,对非洲列国产生的影响也判然不同。举例,非洲最大经济体南非的输好意思商品靠近30%的关税,这意味着,即使有《非洲增长与机遇法案》的豁免,南非的葡萄酒、柑橘等商品出口到好意思国仍然过于端淑。
南非世界汽车制造商协会的首席经济学家保利娜·马莫戈布(Paulina Mamogob)示意,本年南非汽车行业对好意思国的出口量仍是下落83%,“该行业往时从《非洲增长与机遇法案》获取的任何克己基本上皆仍是被对消。”
但关于关税税率较低的国度,举例靠近10%关税的肯尼亚和15%关税的马达加斯加,要是莫得《非洲增长与机遇法案》的支握,输好意思商品将变得无利可图,从而危及巨额使命岗亭。
筹谋国国际买卖中心分析称,总体而言,《非洲增长与机遇法案》对特朗普关税的缓解作用有限。要是莫得这项法案,到2029年,32个非洲国度对好意思国的出口将减少8.7%。即使法案得到延伸,出口的降幅也将达到8%。
在好意思国进步买卖壁垒的同期,中国正持续扩大与非洲的经贸合作。本年6月,中非合作论坛效果落实谐和东谈主部长级会议发表的《中非重视环球南边谐和合作的长沙宣言》秘书,中方将落实对53个非洲建交国实践100%税目居品零关税举措。
国际工会定约的安尼格巴示意,好意思国的《非洲增长与机遇法案》是好多要津行业的活命开端,但这并不是通往快活的唯独路线,“这仅仅其中一种样式,可能还有其他更好的往来样式。”
南非工会大会的议会谐和员马修·帕克斯(Matthew Parks)也指出,非洲需要拓展视线,匡助企业叛逆好意思王法案不治服的冲击,“南非农业部门一直在勉力使命,争取获取中国、菲律宾、泰国等市集。”
不雅察东谈主士指出,中国扩大对非洲国度的零关税待遇,是在特朗普买卖关税计策影响下所选拔的策略,意在打造中国行为非洲更可靠买卖伙伴的形象。南非国际关系议论员阿德希尔·卡文斯(Adhere Cavince)以为,由于与好意思国的买卖和经济冲破,中国也但愿在环球南边推广更多市集。
牵累剪辑:何俊熹